Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Grójec

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Grójec

Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na odbieraniu, transporcie i zagospodarowaniu odpadów komunalnych ze wszystkich nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Grójec.

Gmina Grójec.

Zakres zamówienia obejmuje:

1) odbieranie poniższych rodzajów odpadów komunalnych ze wszystkich nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie Gminy Grójec poprzez odbieranie następujących frakcji odpadów selektywnie zebranych:

a) papier i tekturę (w tym opakowania, gazety, czasopisma, itd.);

b) szkło, w tym szkło bezbarwne oraz szkło kolorowe;

c) tworzywa sztuczne;

d) opakowania wielomateriałowe;

e) metale

z zastrzeżeniem, że odpady wymienione w literze c), d) oraz e) mogą być zbierane łącznie w jednym pojemniku lub worku;

f) odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, w tym odpadów opakowaniowych ulegających biodegradacji;

g) odpadów zielonych z zastrzeżeniem, że odpady wymienione w literze f oraz g mogą być zbierane łącznie w jednym pojemniku lub worku;

h) niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych — (w przypadku prowadzenia zbiórki selektywnej pozostałości po segregacji odpadów — nazwa przyjęta na potrzeby zamówienia);

i) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny;

j) meble i inne odpady wielkogabarytowe.

2) Przekazywanie zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych zbieranych łącznie z odpadami komunalnymi ulegającymi biodegradacji, w tym odpadami opakowaniowymi ulegającymi biodegradacji oraz pozostałości z sortowania odpadów przeznaczonych do składowania bezpośrednio do (RIPOK) zlokalizowanej w Regionie Południowym do którego należy Gmina Grójec.

3) Przekazywania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, o których mowa rozdziale I, pkt. 1, ppkt 1, litera a, b, c, d, e, i, j bezpośrednio lub za pośrednictwem innego zbierającego odpady do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.

4) Prowadzenie dokumentacji i sprawozdawczości (w tym harmonogramy i sprawozdania),

5) Dostarczenie na własny koszt na każdą nieruchomość zamieszkałą na terenie Gminy Grójec pojemników o odpowiedniej wielkości, kolorze itp.

Wykonawca z Zamawiającym ustali ilość i pojemność pojemników niezbędnych do odbioru odpadów komunalnych zmieszanych w poszczególnych nieruchomościach oraz ilość pojemników na odpady segregowane w poszczególnych nieruchomościach zabudowy wielorodzinnej uwzględniając liczbę osób przypadających na pojemnik:

— do 3 osób – pojemnik 120 litrów,

— 3–6 osób – pojemnik 240 litrów,

— do 25 osób – 1 szt. pojemnika 1100 litrów,

— do 50 osób – 2 szt. pojemnika 1100 litrów,

— do 100 osób – 4 sztuki pojemnika 1100 litrów,

— powyżej 100 osób – odpowiednio do liczby osób przypadających na jedną altanę śmietnikową/punkt gromadzenia odpadów.

6) Dostarczanie na własny koszt na każdą nieruchomość zamieszkałą, których właściciele zgłosili selektywną zbiórkę odpadów — worków do odbioru selektywnie zebranych odpadów komunalnych dla właścicieli nieruchomości zabudowy jednorodzinnej i zagrodowej z terenu Gminy Grójec, prowadzących selektywną zbiórkę odpadów poprzez wymianę pusty za pełny w momencie wykonywania odbioru ww. odpadów przez cały czas obowiązywania umowy.

Szczegółowe wymagania stawiane Wykonawcy odbierającemu odpady komunalne od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz sposób ich realizacji zostały opisane w załączniku nr 2 do SIWZ (rozdział II Opisu przedmiotu zamówienia).

— Wykonawca powinien być wpisany do Krajowego Rejestru Sądowego lub Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, o ile wymóg taki wynika z odrębnych przepisów, lub do jednego z rejestrów zawodowych lub handlowych prowadzonych w państwie członkowskim Unii Europejskiej, w którym posiada siedzibę, określonych w załączniku XI do dyrektywy 2014/24/UE, lub spełniać inne wymogi określone w tym załączniku.

Powyższe dotyczy przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą.

— Wykonawca powinien posiadać wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Związek Międzygminny Natura z siedzibą w Grójcu lub Burmistrza Gminy i Miasta Grójec, zgodnie z wymogami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2018 r. poz.1454, z późn. zm.),

— Wykonawca powinien posiadać nadany numer rejestrowy w rejestrze podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarującymi odpadami, o których mowa w art. 49 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. 2019 r. poz. 701, z późn. zm),

— Wykonawca powinien posiadać zezwolenie na zbieranie odpadów, o którym mowa w art. 41 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. 2019 r. poz. 701, z późn.zm).

Wykonawca powinien posiadać środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż 300 000 PLN (słownie: trzysta tysięcy złotych).

Wykonawca powinien być ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na jedno lub wszystkie zdarzenia, na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 200 000 PLN (słownie: dwieście tysięcy złotych).

Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości 50 000,00 (pięćdziesiąt tysięcy) PLN.

— dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia,

— informacja banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzająca wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert.

Jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może złożyć dokumentów dotyczących sytuacji finansowej lub ekonomicznej wymaganych powyżej przez Zamawiającego, może złożyć inny dokument, który w wystarczający sposób potwierdzi spełnianie opisanego przez Zamawiającego warunku udziału w postępowaniu dotyczącego sytuacji ekonomicznej lub finansowej.

Wykonawca powinien udokumentować wykonanie w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie co najmniej 2 (dwóch) usług odbioru i przekazania do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych, wykonanych lub wykonywanych na rzecz właścicieli lub posiadaczy nieruchomości w sposób ciągły, każda przez okres minimum 12 miesięcy i każda o masie łącznej co najmniej 5 000 Mg.

Wykonawca powinien dysponować bazą magazynowo-transportową, spełniającą wymagania określone w § 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013 r. poz. 122), której szczegółowy opis znajduje się w załączniku nr 2 do SIWZ.

Wykonawca powinien dysponować:

a) co najmniej 3 pojazdami przystosowanymi do odbioru i transportu odpadów selektywnie zebranych odpadów komunalnych tzw. suchych;

b) co najmniej 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania odpadów komunalnych;

c) co najmniej 2 pojazdami do odbioru odpadów bez funkcji kom paktującej

— których szczegółowy opis wymagań znajduje się w załączniku nr 2 do SIWZ.

Wykonawca na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz wykazania braku podstaw do wykluczenia, składa wraz z ofertą Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ).

Wykonawca, którego oferta zostanie oceniona jako najkorzystniejsza powinien przedłożyć:

— dokument potwierdzający aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Związek Międzygminny Natura z siedzibą w Grójcu lub Burmistrza Gminy i Miasta Grójec, zgodnie z wymogami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2018 r. poz.1454, z późn. zm.),

— zawiadomienie o nadaniu numeru rejestrowego w rejestrze podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarującymi odpadami, o których mowa w art. 49 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. 2019 r. poz. 701, z późn. zm).

Zamawiający zweryfikuje w Bazie Danych o Odpadach (BDO) czy zakres wpisu obejmuje transport odpadów komunalnych objętych zamówieniem (Dział VII Rejestru).

— dokument potwierdzający posiadanie przez Wykonawcę zezwolenia na zbieranie odpadów, o którym mowa w art. 41 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. 2019 r. poz. 701, z późn. zm),

— wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, usług w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie (Załącznik nr 6 do SIWZ).

Przy czym dowodami, o których mowa powyżej, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z przyczyn o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;

— wykaz sprzętu dostępnego wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami, – wykaz sprzętu (Załącznik nr 7 do SIWZ),

— wykaz wyposażenia bazy magazynowo-transportowej wraz z informacją o podstawie dysponowania tą bazą przez Wykonawcę, jak również oświadczenie Wykonawcy o wyrażeniu zgody na przeprowadzenie przez Zamawiającego / inne właściwe organy kontroli bazy magazynowo-transportowej, z uwagi na fakt, że przedmiot zamówienia obejmuje usługi o złożonym charakterze, jak również z uwagi na fakt, że zachodzi szczególnie uzasadniony przypadek w odniesieniu do usług o szczególnym charakterze (Załącznik nr 8 do SIWZ).

Określone zostały we wzorze umowy — Załącznik nr 11 do SIWZ.

Jawne otwarcie ofert za pośrednictwem miniPortalu nastąpi dnia 9.9.2019 r. o godz. 12:00 w siedzibie Zamawiającego, w Sali Konferencyjnej Urzędu Gminy i Miasta w Grójcu, ul. Piłsudskiego 47, 05-600 Grójec, POLSKA.

Otwierając oferty Zamawiający poda:

— nazwy (firmy) i adresy Wykonawców,

— ceny ofertowe,

— oraz inne elementy np. składowe kryteriów oceny ofert.

Niezwłocznie po otwarciu ofert Zamawiający zamieści na stronie internetowej informacje, o których mowa w art 86 ust. 5 ustawy Pzp.

1. O udzielenie niniejszego zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:

— nie podlegają wykluczeniu, na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy Pzp (obligatoryjne podstawy wykluczenia) oraz art. 24 ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp (fakultatywne podstawy wykluczenia), określone w pkt 7.2 SIWZ,

— spełniają warunki udziału w postępowaniu (kryteria kwalifikacyjne), określone w pkt 7.3 SIWZ.

2. Wymagane dokumenty od Wykonawcy:

— informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,

— zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, ze wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami i grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,

— zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,

— odpis z właściwego rejestru lub Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp,

— oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji,

– dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności,

— oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne.

3. Inne dokumenty wymagane od Wykonawcy:

— formularz oferty — załącznik nr 1 do SIWZ,

— pełnomocnictwo (jeżeli dotyczy).

3. Kryteria oceny ofert:

Cena – 60 %

Czas reakcji na reklamację – 40 %

Wykonawcom, a także innym podmiotom, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy Prawo zamówień publicznych.